Евразийский экономический союз (ЕАЭС) смог сформировать свой рынок труда, который показал устойчивость в условиях непростой международной обстановки, однако существует ряд проблем, связанных с охраной здоровья мигрантов и их финансовой грамотностью. Для развития рынка труда на пространстве ЕАЭС необходимо создание новых цифровых продуктов и условий для облегченного доступа трудящихся, в том числе к системам социальной защиты и медицинскому обеспечению. К таким выводам пришли участники круглого стола «Евразийский диалог о рынке труда. Человеческий капитал. Здравоохранение», который состоялся в рамках Евразийского экономического форума.
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Единый рынок труда Евразийского экономического союза сформирован и устойчив
«Сегодня экспертное общество констатирует, что единый рынок труда ЕАЭС сформирован, и ЕАЭС достиг наибольшей степени либерализации законодательства в этой сфере. <…> Важно отметить, что в условиях непростой международной обстановки рынки труда наших стран проявляют устойчивость в сравнении с рынками труда многих третьих стран. Вместе с тем они требуют трансформации с учетом вызовов времени», — руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков.
«Таким образом, в рамках союза трудовая миграция становится взаимовыгодным процессом, способствующим управлению перемещением рабочей силы между государствами, динамичному социально-экономическому развитию каждого государства», — Министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Кудайберген Базарбаев.
«Трудовая миграция играет важную роль в экономике наших стран. Привлечение к труду в строгом соответствии с законодательством страны приема в первую очередь направлено на самого мигранта. Странами ЕАЭС такая политика реализуется, но мы не должны стоять на месте», — Министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.
«Процесс свободного передвижения граждан динамично развивается. Говоря цифрами, с момента подписания договора о ЕАЭС ежегодные потоки трудовой миграции внутри союза увеличились с 800 тыс. человек в 2016 году до 1 млн 700 тыс. человек в 2022 году. Это свидетельствует о растущей мобильности трудоспособных граждан ЕАЭС», — член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.
ПРОБЛЕМЫ
Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда ЕАЭС, существенные отличия между условиями труда в странах союза
«Недавнее исследование МОМ [Международная организация по миграции. — Ред.] в регионе показывает, что очень большая часть мигрантов не зарегистрирована, не обладает всеми необходимыми документами. Наши данные также показывают, что сейчас возникает несоответствие между спросом на специалистов и предложением этих профессиональных специалистов. Конечно, это приводит к более низкой производительности труда, и теряются какие-то экономические достижения. <…> К сожалению, финансовая грамотность мигрантов остается низкой», — генеральный директор Международной организации по миграции Антонио Виторино.
«Конечно, мы знаем, что условия труда значительно различаются [в странах ЕАЭС. — Ред.]. И не только условия труда, но и условия социально-экономические, детерминанты здоровья трудящихся мигрантов очень разные, есть и вопросы охраны здоровья, и доступа к социальной защите», — представитель Всемирной организации здравоохранения в России Мелита Вуйнович.
«В настоящий момент мы наблюдаем сильное размытие понятие в принципе трудовых отношений, все это благодаря дистанционной занятости, платформенной занятости, развитию самозанятости и многое другое. Это второе подтверждение того, что на рынке труда фактически действует не рынок трудовой деятельности, а рынок деятельности навыков», — генеральный директор Агентства развития навыков и профессий Роберт Уразов.
«Новые формы занятости развиваются быстрее, чем законодательная база, что создает риски для всех субъектов трудовых правоотношений и при отсутствии трудового регулирования находится в тени», — член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.
РЕШЕНИЯ
Создание и внедрение цифровых продуктов, необходимых для развития единого рынка труда на всем пространстве ЕАЭС
«Понятно, что для дальнейшего развития единого рынка труда необходимо внедрять современные цифровые технологии в сфере занятости. Работу по цифровизации занятости населения мы с вами уже начали. Запущена унифицированная система поиска работы “Без границ”. <…> Идет проработка создания цифровой экосистемы евразийской электронной биржи труда, и работу по цифровизации занятости населения необходимо продолжить», — Министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.
«В Республике Беларусь создана трехуровневая система прогнозирования рынка труда. Прежде всего, это разработка прогнозного баланса трудовых ресурсов», — Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирина Костевич.
«Для упрощения процедур оформления на работу у нас идет работа над созданием мобильного приложения для трудового мигранта, с помощью которого можно будет заранее оформить необходимые документы, такие как СНИЛС, ИНН и другие. Важно также выработать механизм прогнозирования потребности экономик наших стран в требуемых работниках и организованных форм привлечения», — заместитель Министра труда и социальной защиты России Елена Мухтиярова.
«МОТ [Международная организация труда. — Ред.] также рекомендует разработать международную систему регулирования вопросов труда на цифровых платформах», — член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.
Необходимо совершенствование системы образования, доступа к финансовым продуктам и медицинскому обеспечению
«Государства, другие заинтересованные стороны должны ввести координационные механизмы, которые позволят им определить вызовы. <…> Необходимо, чтобы была безопасная организованная миграция. <…> Необходимо разрабатывать и поддерживать, рекламировать финансовые продукты, которые помогут мигрантам и получателям переводов. Необходимо, чтобы был больший доступ к цифровым услугам», — генеральный директор Международной организации по миграции Антонио Виторино.
«Для развития единого рынка труда ЕАЭС мы предлагаем совершенствовать систему профессионального и технического образования с учетом требований рынка труда. Также создать центры сертификации и признания квалификации для гармонизации и внедрения единых требований в государствах ЕАЭС. <…> Также разработать и внедрять единую систему защиты безопасности трудящихся и их семей. И создавать условия для устойчивого роста производительности труда», — Министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики Кудайберген Базарбаев.
«Весьма важным является создание условий для облегченного доступа трудящихся и членов их семей к системе социальной защиты и медицинскому обеспечению в государстве трудоустройства. Комиссией совместно с международными партнерами прорабатывается реализация проекта по повышению информированности трудящихся о современных стандартах охраны и здоровья. <…> Нужна скоординированная работа как в странах выезда трудящихся путем создания национальных систем предвыездной подготовки, так и в принимающих странах по созданию комфортных условия для пребывания и успешной адаптации трудящихся и членов их семей», — член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org
